Por Bruno Cortés
“Para mí, es una vergüenza nacional seguir teniendo fuero.” Con esa frase, el diputado de Morena Alfonso Ramírez Cuéllar colocó la inmunidad procesal en el centro del paquete de propuestas contra la corrupción y la impunidad que entregó este lunes 9 de noviembre de 2026 al presidente del Senado de la República, Higinio Martínez Miranda. El senador, por su parte, adelantó que el fuero será uno de los asuntos que más se discutirán en el Congreso.
La entrega, documentada en el boletín 0425 de la Coordinación de Comunicación Social del Senado y en las versiones estenográficas del acto y de la conferencia de prensa, incluyó propuestas para un nuevo Sistema Nacional Anticorrupción, la reforma a la Auditoría Superior de la Federación y el rediseño de las fiscalías anticorrupción. Pero fue el fuero el tema que dominó las preguntas de la prensa.
Qué propone el paquete sobre la inmunidad
En su mensaje, Ramírez Cuéllar planteó: “Queremos poner a debate la inmunidad procesal de legisladores y también de funcionarios, y con ello una revisión del juicio político como institución que finca responsabilidades, que establece sanciones, pero que ha sido difícil poderlas aplicar”.
Durante la conferencia, ante la pregunta de si alguna de las iniciativas contempla una reforma constitucional para eliminar el fuero, respondió que sí. Agregó que hay “una especie de estampida para conquistar esta inmunidad procesal” y que existe indignación en la sociedad porque se ubica a políticos y gobernantes que han transgredido la ley y a quienes no se les hace nada por tener esa protección.
Al ser cuestionado sobre si la eliminación del fuero forma parte formal del paquete, el diputado contestó: “Para mí, debe formar parte.” Sobre si existe acuerdo en su bancada para aprobarla, dijo que lo que se genera es una convocatoria: “Estamos llamando a una insurrección para luchar contra privilegios y contra protecciones indebidas.”
El juicio político y el artículo 109
Ramírez Cuéllar vinculó el debate del fuero con el del juicio político. Citó el caso del gobernador de Nuevo León, Samuel García, y explicó que ya presentaron una iniciativa al artículo 109 de la Constitución para que se establezca que ninguna controversia ni amparo puede anular el juicio político. Según dijo, los argumentos expuestos por la Corte en ese caso no le parecen válidos, aunque reconoció que el tema forma parte de los debates que se desarrollarán.
En la conferencia también se refirió, como parte del mismo bloque, a la necesidad de revisar las responsabilidades de los servidores públicos y lo que llamó protecciones indebidas de políticos y gobernantes, “sobre todo inmunidades procesales y juicios políticos anulados”.
La visión de Higinio Martínez
El presidente del Senado ofreció un matiz. Según el boletín, explicó que el fuero fue creado para salvaguardar la libertad de expresión de las y los legisladores, “no para protegerlos de delitos, es ahí donde habrá un poco de debate, pero eso se va a subsanar”.
En la conferencia detalló: “el fuero no protege contra delitos, eso es claro. Pero el fuero puede obstaculizar la actuación de la justicia sobre un presunto delincuente legislador.” Y lo ilustró con su experiencia: “Yo he sido, creo que 20 años en mi vida he tenido fuero, y nunca he necesitado del fuero para protegerme de un acto o de una acusación en este caso.”
Martínez Miranda añadió que el tema de fondo es más amplio y que son muchas las acciones necesarias para combatir la corrupción y la impunidad. En el Senado, el debate sobre integridad de los cargos públicos ya ha tenido otros capítulos, como el mecanismo de evaluaciones de idoneidad que propuso Mario Vázquez.
Más allá del fuero
El paquete no se limita a la inmunidad. Ramírez Cuéllar explicó que se requiere un nuevo sistema anticorrupción porque el actual tiene muchas limitaciones; que se busca reconstruir el sistema de fiscalización y auditorías con una reforma a la Auditoría Superior de la Federación, y que es indispensable una reforma completa al Código Penal, además de cambios a la extinción de dominio. Sobre la labor de la ASF, este medio publicó cómo la ASF pone a prueba la lucha anticorrupción en México.
Higinio Martínez sostuvo que el momento es adecuado para la discusión y que no ve quién pueda oponerse si las propuestas llegan con el respaldo de la Presidenta. Martínez Miranda ya había defendido días antes su manera de conducir los debates en la Cámara alta, como se recoge en su llamado a no caer en provocaciones en el Senado.
Calendario abierto
Los legisladores plantearon tres mesas de trabajo, en el Senado, la Cámara de Diputados y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM con el CIDE, y la posibilidad de un periodo extraordinario. Ramírez Cuéllar dijo que “ojalá que sea en el mes de enero”, aunque precisó que primero deben elaborarse las iniciativas.
El diputado expresó su deseo de que la mayoría calificada de las dos cámaras y de los congresos locales pudiera acompañar muchas de esas reformas. Ni el boletín ni las versiones estenográficas precisan el texto de la reforma sobre el fuero ni su fecha de presentación.
