Por Rodrigo Ávila Montaño
Los líderes de las 21 economías del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) se dan cita el 18 y 19 de noviembre en Shenzhen, China, en la 33.ª Reunión de Líderes Económicos. El anfitrión, Xi Jinping, presidirá el encuentro, según anunció el 13 de noviembre el Ministerio de Relaciones Exteriores de China. Antes, el 17 y 18, se celebra la Cumbre de CEO, la reunión empresarial del foro.
La lista de quién acude no es un programa oficial único publicado por la APEC. Se arma con anuncios de cancillerías y gobiernos, agendas bilaterales y reportes de agencias. Esta nota distingue lo que está confirmado por una autoridad de lo que aparece como previsto en la prensa o en la agenda de otro gobierno. La asistencia, además, puede ajustarse en los próximos días.
El anfitrión y las tres potencias que concentran la atención
Xi Jinping no solo abre la puerta: preside la reunión de líderes, pronunciará un discurso, intervendrá en la apertura de la cumbre empresarial, ofrecerá un banquete de bienvenida y sostendrá encuentros bilaterales al margen, de acuerdo con el aviso de la cancillería china del 13 de noviembre. Será la tercera vez que China acoge esta cita, después de Shanghái en 2001 y Pekín en 2014.
La asistencia del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, aparece como prevista en reportes de AFP, EFE y medios como France 24. El secretario de Economía de México, Marcelo Ebrard, dijo el 12 de noviembre que esa asistencia está confirmada «en principio», pero que corresponde a la Casa Blanca informarlo de manera oficial. En las crónicas previas a la cumbre se da por hecho un encuentro de Trump con Xi al margen de las sesiones.
De Rusia, el asesor presidencial Yuri Ushakov dijo el 12 de noviembre, según la Agencia EFE, que hay una reunión prevista entre Vladímir Putin y Trump en Shenzhen y que se trabaja el contenido de un posible encuentro tripartito con Xi. Esa trilateral, conviene subrayarlo, no está confirmada por Pekín. El dato relevante para esta lista es otro: Moscú presenta a Putin como parte de la delegación en la cumbre.
México y el resto de América Latina
La presidenta Claudia Sheinbaum confirmó su viaje y la reunión bilateral con Xi. El Senado fue informado, mediante el boletín 0428 del 10 de noviembre, de que saldrá del país el 15 de noviembre y regresará el 20. En Mexican Times ya se anticipó lo que está en juego para el país en APEC 2026: lo que México se juega con el viaje de Sheinbaum a China. Sheinbaum ha descartado buscar un tratado de libre comercio con China y ha dicho que, de reunirse con Trump, no sería en territorio chino.
Junto con México, los otros dos miembros latinoamericanos de la APEC también acudirán al más alto nivel, según la serie previa de la Agencia EFE y un recuento de France 24 del 13 de noviembre. El presidente de Chile, José Antonio Kast, viaja a Asia y tiene prevista una reunión bilateral con Xi, de acuerdo con reportes de la presidencia chilena y de medios de ese país. La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, obtuvo la autorización de su Senado para viajar a China y Japón del 15 al 21 de noviembre y publicó una agenda oficial, difundida por la Agencia Andina, que la coloca en Shenzhen del 17 al 19, con un bilateral con Xi el día 17.
Asia-Pacífico: lo que está confirmado por los gobiernos
Varios gobiernos han confirmado, ya entrada esta semana, que su mandatario estará en Shenzhen:
- Indonesia: la cancillería confirmó que el presidente Prabowo Subianto asistirá en persona, según reportes de la agencia Antara.
- Japón: el gobierno de Tokio informó el 13 de noviembre que la primera ministra Sanae Takaichi viajará a Filipinas y a China del 16 al 19 para las cumbres de la ASEAN y de la APEC. Será su primer viaje a China como premier, de acuerdo con Channel News Asia, que cita al secretario adjunto del gabinete, Masanao Ozaki.
- Nueva Zelanda: el primer ministro Christopher Luxon asistirá en calidad de gobierno en funciones (caretaker), acompañado del ministro de Comercio, Todd McClay, según informó Radio New Zealand el 13 de noviembre. El propio Luxon había dicho en campaña que no estaba «cien por ciento seguro» de ir; la confirmación llegó después de consultar a la oposición, como exige esa convención.
La agenda oficial de Fujimori, difundida por Andina, también da por sentada la presencia en Shenzhen de otros líderes con los que Perú programó bilaterales: el presidente de Vietnam, Tô Lâm, el 18 de noviembre; el sultán de Brunéi, Hassanal Bolkiah, ese mismo día; el primer ministro de Singapur, Lawrence Wong, por la tarde; el primer ministro de Tailandia, Anutin Charnvirakul, el 19; el jefe ejecutivo de Hong Kong, John Lee, también el 19; y el presidente de Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., esa misma tarde. No es un anuncio de esos gobiernos, pero sí un programa oficial de un Estado miembro que los coloca en la sede de la cumbre.
Otros líderes previstos y una ausencia en las listas
CNN Indonesia, con información del China Global South Project y de AFP, publicó el 13 de noviembre una lista de dirigentes cuya asistencia se daba por hecha. En ese recuento aparecen Xi, Trump, Putin, Sheinbaum, Takaichi, el primer ministro de Australia, Anthony Albanese; el primer ministro de Canadá, Mark Carney; el presidente de Corea del Sur, Lee Jae Myung; el primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim; Marcos Jr. y Tô Lâm. Prabowo no figuraba en esa lista inicial; su asistencia la confirmó por separado la cancillería de Indonesia. France 24, por su parte, señaló que Trump y Carney viajarán tanto a la cumbre de la ASEAN en Filipinas como a la de la APEC en Shenzhen.
Taiwán, que en el foro participa bajo el nombre de Taipéi Chino, estará representado por Stan Shih, cofundador de Acer, según reportó Free Malaysia Today. No acude un jefe de Estado: es la fórmula habitual de esa economía en la APEC, un foro que reúne «economías» y no Estados en el sentido diplomático estricto.
De las 21 economías, la que no aparece con un anuncio claro en las fuentes consultadas este 13 de noviembre es Papúa Nueva Guinea. Conviene dejarlo así, sin dar por sentada una asistencia que no hemos podido verificar.
Por qué importa quién se sienta en la sala
La APEC decide por consenso. Una declaración final solo sale si las 21 economías la aceptan, y el ambiente de la sala —quién llegó, quién se reunió con quién, qué foto se autorizó— suele leerse con tanto interés como el comunicado. CGTN lo resumió al adelantar la cumbre: buena parte de lo que importa no estará en el programa publicado, sino en los bilaterales de los pasillos.
Para México, la composición del encuentro también se cruza con la tensión comercial con Washington. En días recientes, la relación con Estados Unidos ha estado marcada por el debate arancelario y migratorio, como se relató en Caravanas migrantes: Sheinbaum responde a amenaza arancelaria de Trump. En Shenzhen, Sheinbaum coincidirá en el mismo recinto con Trump y con Xi, pero ha dejado en claro que su reunión confirmada es con el anfitrión chino, no con el presidente estadounidense.
La lista, en todo caso, sigue abierta. Lo que hoy está confirmado por un gobierno puede ampliarse mañana, y lo que figura solo en una agenda bilateral o en un recuento de agencia puede precisarse —o corregirse— cuando cada delegación aterrice en Guangdong. Lo firme, a estas horas, es el marco: Xi preside el 19, la cumbre empresarial es el 17 y 18, y México, Chile y Perú acudirán al más alto nivel.
