Por Rodrigo Ávila Montaño
La presidenta Claudia Sheinbaum quiere que Talleres Gráficos de México, la imprenta del Estado, tenga un papel mucho mayor en la producción de boletas y papelería electoral. Lo planteó este miércoles 28 de octubre en la Mañanera del Pueblo, dos días después de la renuncia de Guadalupe Taddei a la presidencia del Instituto Nacional Electoral (INE), como la salida de fondo a lo que describió como un negocio de pocas empresas que, según su versión, lleva más de dos décadas ganando contratos en los institutos electorales del país.
La propuesta tiene dos partes, según lo que expuso en Palacio Nacional: primero, investigar y transparentar cómo se adjudicaron esos contratos, desde hace años y no solo en la gestión de Taddei, con las sanciones que correspondan; segundo, fortalecer las imprentas de Talleres Gráficos de México y vigilar su operación mediante un comité. La frase con la que resumió la idea fue recogida de manera coincidente por varios medios: «vamos a acabar con los coyotes electorales».
Al cierre de esta nota, Presidencia no había publicado la versión estenográfica de la conferencia. Las frases entre comillas son las que coinciden en al menos dos coberturas de la transmisión (N+, Quadratín y Tiempo, entre otras); el resto se presenta parafraseado y con atribución.
Qué propuso Sheinbaum para Talleres Gráficos de México
La presidenta sostuvo que el mercado de la papelería electoral está concentrado en muy pocas manos. De acuerdo con lo que reportaron N+ y Quadratín, habló de alrededor de cuatro empresas dedicadas a ese giro y afirmó que «se tiene que acabar con ese coyotaje de las empresas». Enseguida recordó que existe una alternativa pública: «para eso está Talleres Gráficos de México, que es una empresa del Estado mexicano».
Sheinbaum no planteó un monopolio estatal. Según las mismas coberturas, dijo que si participan más empresas privadas debe haber competencia real y no un grupo de empresarios que, a su juicio, ha estado ganando contratos desde hace tiempo tanto en los institutos electorales estatales como en el INE. La pieza que completa el plan, explicó, es la transparencia de los propios talleres del Estado a través de un comité, cuyo diseño no detalló.
Una historia que, según la presidenta, empezó en 1999
Para sostener que el problema no nació con Taddei, la mandataria hizo un repaso histórico. Según Quadratín y Tiempo, ubicó el primer escándalo de los hermanos Hernández Casillas, cuyos negocios están hoy en el centro de las denuncias, en 1999 en el Estado de México, y recordó que en 2005 renunciaron los consejeros electorales de esa entidad por una situación parecida. Incluso citó una nota de El Universal de mayo de 2005 sobre presuntas irregularidades en contratos de material electoral.
El mensaje político es claro: para la presidenta, el caso no debe leerse como un escándalo de su movimiento, sino como un vicio heredado del sistema electoral. Es la misma línea que siguió al recordar que Taddei llegó a los órganos electorales en 2014, cuando el Consejo General del INE la aprobó para el organismo de Sonora.
La auditoría que pidió y quién la haría
Sobre el INE, Sheinbaum dijo que lo primero es auditar. Pidió que la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el órgano técnico de la Cámara de Diputados, revise los contratos «desde entonces», y que la institución «deslinde responsabilidades, que sea público». Si hay elementos, añadió según N+ y Quadratín, que se presenten las denuncias penales correspondientes.
La petición coincide, desde la otra orilla, con lo que ya exigía la oposición. El martes, el PRI pidió una auditoría integral al INE tras la salida de Taddei, y el PAN anunció que buscará citar al contralor del instituto para conocer el avance de la investigación sobre proveedores cercanos a la expresidenta. Que gobierno y oposición coincidan en auditar no significa que coincidan en el alcance: la presidenta insiste en revisar hacia atrás, mientras los partidos opositores ponen el foco en la gestión que acaba de terminar.
El dato incómodo: la imprenta del Estado también contrató a esas empresas
La propuesta tiene un punto que tendrá que aclararse. Un día antes de la mañanera, El Universal publicó, con base en registros de la plataforma Compras MX, que entre 2017 y 2021 Talleres Gráficos de México otorgó 32 contratos por más de 278 millones de pesos a tres empresas que hoy investiga la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) por una posible simulación de competencia en el INE: Cajas Graf, Formas Finas y Materiales, y Corporativo Zeg. Según ese reporte, Cajas Graf concentró la mayor parte, con más de 198 millones de pesos.
Dicho de otro modo, la imprenta que la presidenta propone como solución fue, en años anteriores, cliente de algunos de los proveedores señalados. Eso no invalida la idea, pero explica por qué Sheinbaum habló de transparentar también a Talleres Gráficos y no solo de darle más trabajo: sin controles, el riesgo es que los mismos intermediarios sigan en la cadena, ahora como subcontratistas de una empresa pública.
Qué significa para las próximas elecciones
El tema no es menor por el calendario. En 2027 habrá elecciones intermedias federales y comicios locales en varias entidades, y la producción de boletas, actas, urnas y materiales es uno de los procesos más delicados y costosos de cualquier elección. Cualquier cambio en quién imprime y cómo se contrata tendría que definirse pronto para no comprometer los plazos.
Por ahora, la propuesta es un planteamiento de la presidenta y no una reforma: no se presentó una iniciativa ni un calendario. El INE, además, es un órgano autónomo que decide sus propias contrataciones. Tras la renuncia de Taddei, el instituto quedó a cargo de Blanca Cruz García como consejera presidenta provisional, y será ese Consejo General el que tenga que decidir si acepta revisar sus contratos, cómo responde a la ASF y si abre la puerta a que Talleres Gráficos de México asuma más trabajo.
Lo que sigue
Quedan tres preguntas abiertas. La primera es si la ASF incluirá en su programa una revisión de los contratos de papelería electoral y hasta qué año llegará. La segunda es cómo se integraría el comité que, según la presidenta, vigilaría a Talleres Gráficos de México. Y la tercera es qué capacidad real tiene hoy la imprenta del Estado para producir el material de una elección federal sin recurrir a proveedores privados. En Mexican Times daremos seguimiento a cada una y actualizaremos esta información cuando Presidencia publique la versión estenográfica de la conferencia.
